本報記者 李鈺
企業(yè)注銷“一站辦”，企業(yè)跨區(qū)遷移“當日結”……2024年以來，稅務部門堅決貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，聚焦納稅人繳費人“煩心事”，積極推動“高效辦成一件事”落實落地。一件件關乎納稅人繳費人切身利益的關鍵小事，實現(xiàn)從“多部門來回跑”到“一件事高效辦”。
這是一項自上而下、優(yōu)化服務的改革
2024年1月，國務院印發(fā)《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），聚焦企業(yè)和群眾辦事的急難愁盼，提出了“高效辦成一件事”第一批13個重點事項。7月，國務院發(fā)布《關于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單〉的通知》，在已發(fā)布13個重點事項清單的基礎上，明確了“高效辦成一件事”新一批8個重點事項清單。
兩批21個重點事項中，包括企業(yè)信息變更“一件事”、企業(yè)注銷登記“一件事”、企業(yè)遷移登記“一件事”等在內的7個事項涉及稅務部門。這些涉稅事項，不僅是納稅人繳費人的“愿望”清單，也是稅務部門的責任清單。
一年來，稅務部門堅決扛牢壓實主體責任，自上而下逐級抓好落實，切實推動線上線下政務服務效能整體提升。
——簡化辦理流程。實行“數(shù)據(jù)歸集+智能預填”“稅種聯(lián)動+要素補報”申報方式，實現(xiàn)多數(shù)納稅人繳費人僅需一鍵確認或補正少量信息即可完成申報。
——推動業(yè)務集成。在新電子稅務局中打造多個綜合辦稅繳費場景，將涉及多稅費種、需要多次辦的事項整合為一次辦結。
——拓展數(shù)據(jù)共享。與海關總署等部門深化合作，以數(shù)據(jù)信息及時共享提升企業(yè)出口退稅等辦稅繳費事項的服務效能。
——增強部門聯(lián)動。主動對接市場監(jiān)管部門，積極推進企業(yè)信息變更“一次辦”、企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦”。
同時，稅務部門以連續(xù)第11年開展“便民辦稅春風行動”為契機，圍繞“持續(xù)提升效能·辦好為民實事”主題，聚焦納稅人繳費人在稅務領域“一件事”，創(chuàng)新服務方式、拓展服務半徑，著力提高“好辦事”的便利和“辦成事”的效率。
各地稅務部門按照稅務總局要求，持續(xù)優(yōu)化涉稅事項服務舉措，積極升級“跨域辦”“一窗辦”“線上辦”等集成式服務場景，推動各項稅費業(yè)務從“能辦”向“好辦”轉變。
天津市稅務局從納稅人繳費人視角出發(fā)，重塑納稅繳費流程，以稅費服務中心實體化建設為抓手，實現(xiàn)稅費服務整體轉型升級。稅費服務中心實時受理納稅人繳費人從新電子稅務局等線上渠道發(fā)起的稅費業(yè)務辦理申請，對限時辦理事項集中辦、集體審，對復雜、爭議事項會商研究、統(tǒng)籌調度，對熱點、共性問題設置專崗扎口管理，進一步壓縮流轉環(huán)節(jié)，減少辦理時間，實現(xiàn)“一體化”辦結。
上海市稅務部門把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化稅收服務、提升稅務效能的重要抓手，著力構建多層級、遞進式辦稅繳費服務體系，依托人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術，打造“區(qū)塊鏈+”多場景多維度創(chuàng)新應用，探索創(chuàng)新征納互動新模式，有力提升稅費服務的精準化、個性化、智能化水平。
這是一次打破壁壘、強化協(xié)同的突破
《指導意見》要求，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，將需要多個部門辦理或跨層級辦理，關聯(lián)性強、辦理工作量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務。
2024年，稅務總局認真貫徹落實《指導意見》部署要求，加大橫向部門聯(lián)動，先后與海關總署、國家醫(yī)療保障局、教育部、市場監(jiān)管總局、證監(jiān)會等部門合作，通過簽署合作備忘錄、聯(lián)合發(fā)布政策文件等，推進常態(tài)化數(shù)據(jù)共享，打破數(shù)據(jù)壁壘，推動“一件事”高效辦理，進一步優(yōu)化政務服務。
各地稅務部門主動牽頭，與相關部門協(xié)同配合，加大數(shù)據(jù)共享力度，優(yōu)化業(yè)務辦理流程，推動申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交，在數(shù)據(jù)、流程上實現(xiàn)“一件事一次辦”“一類事一站辦”。
青海省稅務局聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局、省公安廳等8部門印發(fā)《青海省推動高效辦成經(jīng)營主體信息變更“一件事”實施方案》，建立經(jīng)營主體信息變更集成化“服務鏈”，推動實現(xiàn)經(jīng)營主體信息變更業(yè)務“一件事”高效辦成。
四川省稅務局與省市場監(jiān)督管理局、省人力資源和社會保障廳等8部門共同印發(fā)《“個轉企”一件事工作方案》，通過集成服務、優(yōu)化業(yè)務流程等方式，實現(xiàn)個體工商戶轉型升級為企業(yè)從“可以辦”向“高效辦”轉變。
聚焦新生兒家庭醫(yī)保報銷業(yè)務跨部門、手續(xù)繁、墊資多、耗時長、跑腿多等難題，廈門市稅務局聯(lián)合市醫(yī)保局等部門前移新生兒參保關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推出新生兒醫(yī)?！耙患隆狈眨瑢崿F(xiàn)新生兒出生即參保，“一鍵辦結”新生兒參保、繳費、費用結算全流程事項。
推動“高效辦成一件事”，不僅要打破部門壁壘，也要突破地域限制?！吨笇б庖姟诽岢?，聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求，持續(xù)推動更多政務服務事項省內通辦、跨省通辦，做到就近辦、異地辦。
2024年7月，稅務總局制發(fā)《關于進一步便利納稅人跨區(qū)遷移 服務全國統(tǒng)一大市場建設的通知》，聚焦納稅人繳費人“就近辦、異地辦”需求，依托征納互動跨區(qū)域協(xié)同能力和服務運營體系，將實體窗口服務從線下平移到線上，構建了“遠程虛擬窗口”。通過這一服務舉措，納稅人繳費人可以在全國范圍內辦理跨區(qū)域稅費業(yè)務。
各地稅務部門積極健全工作機制、明確責任分工、細化落地舉措，確保虛擬窗口跨區(qū)域稅費業(yè)務申請有人應、隨時辦。自2024年9月1日該政策實施以來，納稅人跨區(qū)遷移業(yè)務平均辦理時長壓縮5天—10天，符合條件的企業(yè)當天即可順利遷出。
北京國家會計學院副院長李旭紅表示，稅務部門堅持從納稅人繳費人需求出發(fā)，創(chuàng)新推出一系列操作性強、便捷性高的務實舉措，有力推進了跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)間業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)貫通，顯著降低了辦稅繳費成本，標志著我國稅收征管服務水平邁上了一個新臺階。
這是一種由“能辦”到“好辦”“快辦”的體驗
“我本來想先去稅務部門繳費，再回人社部門辦理退休手續(xù)，沒想到一次性把問題都解決了?！睂幉ㄊ袑幒？h的顧先生前不久辦理退休手續(xù)時，被告知他有一條2020年的欠費記錄。顧先生本以為要專門去稅務部門繳費，沒想到工作人員告訴他只需按照《繳費告知書》提示，在指定銀行存入足額款項，后續(xù)稅務部門會在后臺自動扣款，人社部門也會自動接續(xù)為他辦理退休手續(xù)。
“少跑很多路，非常方便?！鳖櫹壬凑仗崾狙a繳費用順利辦理了退休手續(xù)后，對當?shù)囟嗖块T聯(lián)合推出的“靈活就業(yè)人員退休繳費一件事”服務表示很滿意。
相比顧先生的“少跑路”體驗，浙江義烏張先生的辦稅體驗是“根本不用跑”。
張先生是義烏一家電商企業(yè)的股東，前不久到河南參加一個行業(yè)大會。參會期間，因公司經(jīng)營需要必須在2天內完成公司股權變更。時間緊迫，張先生來不及趕到義烏現(xiàn)場辦理，不得已向義烏市稅務局尋求幫助。稅務干部告知張先生，現(xiàn)在推出了“股權轉讓一件事高效辦”服務，并輔導張先生按照“義烏稅務”微信公眾號上的“股權轉讓操作指南”及相關操作教程，一步步在浙江省政務服務網(wǎng)上提交了股權轉讓所需的各項資料。一個工作日后，張先生的手機就收到了稅務部門回復的辦結信息。
持續(xù)推動“高效辦成一件事”，讓越來越多的辦稅繳費服務從“能辦”到“好辦”“快辦”。前不久剛購買了一輛新車的甘肅省蘭州市市民王先生，在家附近的“政務微廳”用時不到5分鐘就辦理了車輛購置稅業(yè)務?！霸詾橐獙ｉT抽時間跑辦稅服務廳，沒想到就近就能辦稅?！蓖跸壬f。
“非稅收入退費，有些費種涉及多個部門。以前要跑好幾個部門才能辦好，現(xiàn)在只要在一個部門遞交資料后就可以了?！辟F州省畢節(jié)創(chuàng)美大酒店管理有限公司財務人員卯英說。
“一件事”改革的不斷深化，提升的是納稅人繳費人的辦稅繳費體驗，折射的是稅務部門堅持以納稅人繳費人為中心，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，更好服務高質量發(fā)展的決心。
國家稅務總局納稅服務司有關負責人表示，下一步，稅務部門將認真貫徹黨中央、國務院重大決策部署，以“服務無止境、永遠在路上”的態(tài)度，持續(xù)簡化辦理流程、推動業(yè)務集成、拓展數(shù)據(jù)共享、增強部門聯(lián)動，不斷落實落細“高效辦成一件事”要求，推動線上線下稅務服務效能整體提升。
